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当前位置:首页→服务领域北京建筑工程造价价款预算结算纠纷律师案例【案例】鉴定方法,步骤,证据缺陷,计价争议,工程索赔,费用索赔争议,工程签证争议,合同解除争议的鉴定
 【案例】鉴定方法,步骤,证据缺陷,计价争议,工程索赔,费用索赔争议,工程签证争议,合同解除争议的鉴定
【案例】鉴定方法,步骤,证据缺陷,计价争议,工程索赔,费用索赔争议,工程签证争议,合同解除争议的鉴定

鉴定方法,步骤,证据缺陷,计价争议,工程索赔,费用索赔争议,工程签证争议,合同解除争议的鉴定
    工程造价确定具有多次性和动态性的特点,其准确度是一个由粗到精逐步实现的过程,在实践中,一些工程造价鉴定,由于证据所限,如施工图或竣工图不全等,不能采取施工图预算的方式进行鉴定,但仍可采用设计概算估算的方法进行鉴定,减少或避免不能鉴定的现象,鉴定人应当按委托人的要求,根据争议项目列出鉴定意见,避免鉴定意见过于笼统,不便于委托人判断使用。
    基于工程造价鉴定的复杂性和专业性,要求鉴定机构和鉴定人当事人对鉴定范围,内容和要求有歧义时不易拒绝当事人的意义,贸然继续鉴定工作,而应及时向委托人反映情况,并可从专业角度协助当事人用专业术语准确地向委托人表达出鉴定项目的范围事项和要求,以便供委托人进一步明确鉴定内容。
工程造价鉴定的最终目的是尽可能将当事人之间的分歧缩小,直至化解为调解裁决或判决提供科学合理的依据,因此,为保证工程造价鉴定的质量,鉴定机构在作出正式鉴定意见书之前,应提请委托人向各方当事人发出鉴定意见书,征求意见稿请当事人就鉴定意见提出修改意见,同时再发出征求意见稿的函件,中英指明答复的期限及其不答复的相应法律责任,以引起当事人的重视。
    在诉讼和仲裁案件中,需要进行工程造价鉴定的,有时往往当事人提供的证据存在缺陷,造成这种情况是多方面的,如管理不善,造成施工图或竣工图不齐或者缺失,又如发包人口头指令完成了某一合同外工程或零星工程,但承包人提不出书证,而发包人也不承认等。
    工程合同是基于签订时静态的承包范围,计价标准,施工条件等为前提的发承包,双方权利和义务的分配也是以此为基础的。因此,工程实践过程中,如果这种静态前提被打破,则必须在新的承包范围,新的设计标准或新的施工条件等前提下,建立新的平衡,追求新的公平和合理,由于施工条件变化和发包人要求的原因等变化,往往会发生合同约定的工程材料品质和品种建筑结构形式,施工工艺和方法等,等的变动,此时必须变更才能维持合同的公平,因此合同中没有约定或约定不明的,可按建设工程量计价清单规范GB 50500的相关规定进行鉴定 。
  目前我国拥有一些原材料,价格按照价格法的规定实行政府定价或政府指导价,如水电,燃油等合同法第63条规定,执行政府定价或者政府指导价的,在合同约定的交付期限内,价格调整时,按照交付时的价格计价,逾期交付的,遇到价格上涨时,按原价格执行,价格下降时,按照新价格执行,逾期提取标的物或预期付款的,价格上涨时,按照新价格执行,价格下降时,按照原价格执行,因此,对政府定价或政府指导价管理的原材料价格,应按照这一规定进行鉴定。
    设计变更导致工程量的增加,并不必然导致工期的增加,如果增加的工程量并非是关键工作,可以组织平行施工和交叉施工,还可以增加作业工人和施工机械等组织实施,承包人可要求增加工程费用,而不应要求延长工期,关键线路是指在攻击网络计划中,从起点节点开始,晏建线方向通过一系列,间献玉节点,最后达到节点终点,节点位置所形成的通路上所有工作持续时间总和最大的线路,关键工作指关键线路上的工作,关键工作上各项工作持续时间总和借位网络计划的工期,关键攻击的进度将直接影响到网络计划的工期。
    建设工程施工过程中的索赔是承发包双方行使正当权利的行为,承包人可以向发包人主张索赔,发包人也可以向承包人主张索赔任何索赔事件的确立其前提条件是必须有正当的索赔理由,对于正当索赔理由的说明,必须具有证据,因为进行索赔,主要是靠证据说话,没有证据或者证据不足的索赔是难以成功的,索赔应在合同约定的时限内提出。
    由于施工生产的特殊性,在施工过程中,往往会出现一些,与工程合同约定不一致,或未约定的事项,这时就需要承发包双方,用书面形式记录下来,如工程签证,施工签证技术核定单等,国家标准计价规范有雨规范的对象是施工图阶段的工程承发包,因此,将其定义为现场签证,工程造价鉴定不仅仅是指施工图阶段的工程承发包,还包括设计施工总承包阶段,因此,采用工程签证的术语,签证有多种形式,第一种发包人的口头指令需要承包人讲,其提出由发包人转换成书面签证,第二种发包人的书面通知,如设计工程实施,需要承包人就完成,此通知需要的人工材料,机械设备等内容向发包人提出,取得发包人的签证确认,第三种合同工程招标工程量清单中已有,但施工中发现预期不符,比如土方类别出现流沙等需承包人及时向发包人提出签证确认,以便调整合同价款,第四种,由于发包人的原因,未按合同约定提供场地材料设备或停水停电等,造成承包人的停工,需承包人及时向发包人提出签证确认,以便计算索赔费用,第五种,合同中约定的材料等价格,由于市场发生变化,需要承包人向发包人提出采购数量及其单价,以便取得发包人的签证确认,第六种,其他合同条件变化需要签证确认的事项等,工程签证中没有人工单价的参照行业惯例和以往经验数据可比照鉴定项目相应工程人工单价上浮20%左右计算。
    合同解除是合同非常态终止,为了限制合同的解除,法律规定了合同解除制度,根据解除权来源划分可分为协议解除和法定解除,鉴于建设工程合同的特殊性,为了防止社会资源浪费,法律不富裕,发包承发包人享有任意单独解除,因此,除了协议解除,按照最高法院关于审理建设工程施工合同若干问题,司法解释第八条,第九条的规定,施工合同的解除有承包人根本违约的解除和发包人根本违约的解除两种。
    既然施工合同除协议解除外,是一个合法有效合同的非常态解除,就存在对解除前行为和解除事项的处理问题,最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十条规定,建设工程施工合同解除后,已经完成了建设工程质量合格的发包人,应当按照约定支付相应的工程价款,因为一方违约,导致合同解除的违约方应当赔偿,因此给对方造成的损失。
    根据全国人民代表大会常务委员会关于鉴定管理问题的决定第一条之规定司法鉴定是指在诉讼活动中,鉴定人员运用科学技术或者专门知识,对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断,并提供鉴定意见的活动,依据工程造价咨询企业管理办法第20条,之规定,进行工程造价鉴定,属于具有资质的工程造价咨询,企业的业务范围,同时,依据工程造价,司法建立有问题,富含第一条规定从事工程造价,司法鉴定必须取得工程造价咨询资质,并在其咨询许可范围内从事工程造价咨询活动,工程造价成果文件应当由造价工程师签字加盖执业专用章和单位公章后有效,从事工程造价,司法鉴定的人员必须具备注册造价工程师职业资格,并指责在其注册的机构从事工程造价,司法鉴定工作,否则不具有在该机构的工程造价成果文件上签字的权利,工程合同包括协议书,中标通知书,投标书及其附件合同专用条款以标价工程量清单或报价单合同通用条款约定采用的标准规范图纸等技术文件以及合同履行过程中当事人有关工程洽商变更签证索赔等书面协议会议纪要等文件,民诉讼法第65条规定,当事人对自己提出的主张应当及时提供证据,人民法院根据当事人的主张和案件审理情况,确定当事人应当提供证据及其极限,鉴定依据可归纳为两大类,一类是实用于鉴定项目的相关法律法规,规章和工程标准规范计价依据等可称为基础依据一类为依据中华人民共和国民事诉讼法第63条之规定的证据,必须查证属实,才能作为认定事实的,根据鉴定项目用作认定事实,根据的证据具有证据的效力。

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