“法治是最好的营商环境”，习近平总书记这一重要论断为优化营商环境，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展，推动中国经济实现高质量发展指明了方向。

北京律师行业深入学习贯彻习近平法治思想，以“首善标准”聚焦市场主体法律需求，充分发挥专业优势，主动担当作为，努力为市场主体不断迸发新活力、经济社会实现高质量发展助力添彩。

凝心聚力，助力优化营商环境立法

打造法治化营商环境，科学立法是前提。为更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，打造法治化营商环境，北京律师行业以直接向立法部门提交法律意见、“两会”期间提交议案提案等多种渠道和方式，助力优化营商环境立法工作。

北京市律师协会主动适应改革开放和经济社会发展新要求，组织相关专业领域律师积极参与法律法规及其他规范性文件的起草、修改、论证、咨询等工作。近年来，北京律协先后组织律师就《中华人民共和国民法典（草案）》《中华人民共和国民事诉讼法（修正草案）》《中华人民共和国专利法修正案（草案二次审议稿）》《关于依法保障律师调查取证权若干规定》《北京市企业破产制度改革工作方案（征求意见稿）》等近百部法律法规及规范性文件进行研究讨论，向立法、司法机关及有关部门提交专业法律意见和建议。同时紧扣首都经济社会发展需要和人民群众利益诉求，组织律师围绕城市治理、优化营商环境、高质量发展等重点领域、新兴领域形成数十份立法项目建议，为提高科学立法、民主立法、依法立法水平贡献智慧和力量。

北京市律师行业人大代表、政协委员积极参政议政，通过全国、北京市“两会”平台，为优化营商环境建言献策。其中，全国人大代表高子程律师，就律师在专业调解工作中衔接仲裁机制以及鼓励接受各省（区、市）律师协会发挥专业优势成立调解机构进入法院名录提出议案，助力完善诉调对接机制，引导更多民商事纠纷以非诉方式解决。北京市人大代表刘红宇律师，提出提升案件审判效率、推进电子卷宗深度应用、为企业退出市场创造便利条件、稳定企业家信心、治理保健品市场乱象、提升市民辨别能力等建议，助力推动经济社会发展。北京市人大代表朱建岳律师，就北京带动周边省份共同优化营商环境、组建北京“一带一路”国际金融仲裁中心、手机支付虚拟“一卡通”废除押金等提出建议，助力进一步优化营商环境。

创新服务，法治护航民营企业发展

为深入贯彻落实习近平总书记在2018年民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、市委决策部署，北京律师行业多措并举，切实为民营企业在完善公司治理结构、构建和谐劳动关系、健全管理制度、防范法律风险等方面做了大量工作，用法治护航民营企业发展。

北京律协聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，组建民营企业“法治体检”律师专家组和智库刑事合规专家组，与北京市司法局、市工商联共同建立“万所联万会”法律服务机制，推动律师事务所与企业协会商会结对，持续推进民营企业“法治体检”常态化。通过宣讲政策法律、开展法律咨询、调解矛盾纠纷、开展业务培训、提供意见建议和形成专题报告等多样化的活动形式，帮助民营企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷、维护合法权益，促进民营企业提高法律保护意识和风险防范能力，为民营企业发展提供优质法律服务和坚强法治保障。

从2018年为北京小桔科技有限公司提供约2.4万字的“体检报告”开始，为企业提供一对一定制服务，将企业面临的短期困扰与长期规划中的法律制约查清摸透，从专业角度提出合规应对措施和建议，形成一企一册的“体检报告”，已成为北京律师行业为企业开展“法治体检”的标准模式之一。新冠疫情期间，北京律协还组织编写企业复工复产法律服务手册，梳理并汇编政策指引，为企业及员工讲解法律风险防范技巧以及与疫情相关的法律应对策略等，帮助企业及员工消除顾虑，助力企业复工复产。

2021年，北京律协主动精准对接各区经济社会发展重点领域的法律服务需求，依托专业委员会优势力量提供法律服务保障。其中，与密云区政府签署战略合作协议、组建律师专家团，在生态环境保护、土地管理、经济合同、工程建设、资产评估、劳动纠纷、依法行政、政府债务、企业改制、科技创新十个方面，为密云区经济社会高质量发展提供公益性法律支持。成立怀柔科学城高端公益法律服务团和政策法规研究专家组，签署《服务保障怀柔科学城建设战略合作框架协议》，用法治护航怀柔科学城健康发展。此外，在门头沟、延庆、平谷等生态涵养区建立法律服务团，推动各类创新主体主动防范化解法律风险，深入优化创新生态环境，以精准务实举措全力服务疫情防控和经济社会发展。

同时，北京各区律师行业也结合各自实际，开展形式多样的助企惠民活动。其中，海淀律师行业积极开展优化法治营商环境政策研究和专项调研，成立海淀区民营企业律师法律服务团，依托“民营企业服务窗口”和“中关村西区创新企业人民调解室”等平台，打造中关村法律服务品牌。门头沟律师行业积极参与中关村科技园门头沟园律师公证工作站值班工作，除柜台服务外，值班律师还通过“上门接单”的形式，为园区企业提供法律咨询、矛盾纠纷化解等服务。延庆律师行业成立优化营商环境律师服务团，在区政务服务大厅开设“冬奥法务咨询”和“企业法治体检”两个公益法律服务专席，为驻区企业提供免费法律服务，帮助民营企业健全管理制度、防范法律风险，促进民营企业提高法律保护意识，切实降低企业经营中的风险，助推企业健康良性发展。

协同联动，提升优化营商环境合力

为共同促进首都法治化营商环境不断改善，北京律协积极与公检法等相关部门建立沟通联动机制，围绕协同优化营商环境开展调研与座谈，不断提升工作合力和工作成效。

北京律协与北京市高级人民法院就便利当事人及其他诉讼参与人参与诉讼、提升司法鉴定质效等工作展开多次交流座谈，对北京法院以信息化建设为抓手推进立案、审判、执行、诉讼全流程提速增效，提高执行合同及破产审理的便利度等一系列优化营商环境的新举措交流体验和感受，充分发挥律师在民商事案件代理和优化营商环境工作中的职能作用，对北京法院拓展和完善信息化诉讼服务功能，进一步推进优化营商环境工作提出意见和建议。

北京市司法局、北京市律师协会与北京市高级人民法院共同搭建“微律师”“微诉讼”等多个网上办案平台，将实体诉讼服务向互联网端、移动端拓展，上线三个月累计点击量已超过15万次，切实提升了律师诉讼工作效率。

2019年，为进一步提升破产管理人队伍的职业素养及专业能力，促进破产管理人行业自律发展，在北京市高级人民法院和北京市司法局的领导下，北京律协牵头组建了由42家律师事务所、6家会计师事务所、2家破产清算事务所作为创始会员的北京市破产管理人协会，这标志着企业破产清算、重整业务步入了规范化、标准化、程序化之路。北京市破产管理人协会致力于搭建起破产管理人与人民法院、破产企业、政府部门之间的桥梁和纽带，充分发挥机构专门化、人员专业化的优势，加大破产保护法治力度，促进北京市破产管理人业务新发展。

北京律协多次与北京市检察院就依法保障律师执业权利、助力检察机关"四大检察"等职能职权的宣传、加大企业合规不起诉制度探索、强化律师执业权利保障、加强检律良性互动、建立常态化沟通联络机制等内容共同座谈，还与北京市检察院、中国人民大学法学院共同签署《北京市人民检察院行政诉讼监督研究基地共建协议》，搭建理论研究与检察实践互动交流平台，力争双赢多赢，共同促进公平正义。

北京律协与北京市司法局、北京市公安局联合举办“深化警律协作”主题沙龙活动，持续加强工作交流。到朝阳看守所实地考察座谈，推动看守所推出快速会见、定时会见和普通会见三种模式，有效缓解律师“会见难”问题，切实保障在押人员合法权益以及律师执业权益。与北京市公安局沟通协调，推动远程视频会见系统及配套建设、扩大律师远程视频会见范围，充分利用信息化手段提升律师会见效率。

着力宣传，营造良好法治氛围

北京律协在充分发挥新媒体平台优势、积极宣传推介北京市优化营商环境举措和成效的同时，积极开展《民法典》等法律法规的普法工作，助力相关法律法规和政策的贯彻落实，营造全民守法的良好法治氛围。

北京律协在其微信公众号开设《优化营商环境政策解读》《数说营商“京法速度”》等专栏，以“一图读懂”“百问百答”等通俗易懂的形式，系统解读营商环境相关知识，提高群众对优化营商环境工作的认识，提升优化营商环境理念，增强全员参与热情。同时，在北京市出台优化营商环境“9+N”系列政策及“9+N”政策2.0版之后，北京律协面向全市律师事务所和律师举办多场“北京市优化营商环境政策培训会”，邀请市发展改革委、市规划自然资源委、市市场监督管理局、市商务局、市税务局、市高级人民法院、市电力公司等单位负责人到场介绍宣讲北京市优化营商环境相关政策，推动贯彻落实。

2021年1月1日起，被称为“社会生活百科全书”的《民法典》正式施行，为营商环境领域的一些痛点和痼疾提供了破解之道，为法治建设、法治优化营商环境奠定了坚实基础。北京律协充分发挥职能作用，全面助力《民法典》走到群众身边、走进群众心里。不仅在其微信公众号开设《律师视角下的民法典》《北京律师行业学习宣传贯彻〈民法典〉》等专栏，由律师以案释法进行多角度深入解读，还依托“京律学苑”在线学习平台，邀请参与《民法典》编纂工作的专家学者以及资深律师推出《民法典》系列培训课程，为全市律师及社会各界学习《民法典》提供有力参考。

同时，为充分发挥律师《民法典》“宣传员”的作用，在《民法典》颁布之际，北京律协与中央广播电视总台社会与法频道《律师来了》栏目组共同策划推出以《民法典》普法为内容的出镜律师选拔活动；在《民法典》实施一周年之际，与北京广播电视台联合策划《民法典通解通读》讲师团第一季邀请赛活动，在北京时间、今日头条、百度等平台总观看量突破80万次。律师们不仅在活动中以案释法、以法明理，引起现场和在线观众们的强烈共鸣，还积极参与《战疫有“典”》普法视频录制，通过系列短片解答疫情期间群众工作生活中遇到的法律问题，录制《反电信网络诈骗法》普法视频，不断扩大普法覆盖面，打造法治化营商环境。

北京律师行业将深入贯彻落实党的二十大精神，立足伟大复兴新时代砥砺奋进，围绕立法、执法、司法、守法等环节，践行职责使命、展现担当作为，为营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力经济高质量发展，建设社会主义现代化强国贡献智慧和力量。