目前建筑市场正在推行发包人支付工程款和承包人承接工程保证金制度及支付工程款的商业保险制度，这些制度的逐步完善，将从根本上解决拖欠工程款问题，垫资合法化不会导致大量拖欠工程款。此外，是否垫资和垫资多少，也是建筑施工企业综合实力的体现，通过竞争可以实现建筑施工企业的优化组合。在审判实务中常常出现承包人在承揽工程时，主动要求垫资，以达到承接工程的目的；而在诉讼时又坚决主张垫资条款无效，请求返还垫资本息， 如其主张得到支持，则不符合诚信原则。据此，垫资行为合法化符合法律的精神，也符合我国建筑市场的实际情况。